海南出臺海岸帶保護與開發管理實施細則

來源:央廣網 | 發布時間:2016-09-06 22:54:39 | 瀏覽次數:

   

    為加強海岸帶環境資源的保護,規范海岸帶開發利用管理,海南省政府日前印發了《海南經濟特區海岸帶保護與開發管理實施細則 (以下簡稱《細則》), 要求進一步落實、細化和完善了海南省海岸帶保護與開發法規政策規定,建立海岸帶保護與開發長效機制。

    《細則》規定,將海岸帶的保護與開發納入海南省和市縣總體規劃,劃定海岸帶生態保護紅線,嚴格限定開發邊界,實施嚴格保護措施。海岸帶陸域200米范圍內的I類生態保護紅線區,禁止與保護無關的各類開發建設活動;II類生態保護紅線區,禁止工業生產、礦產資源開發、商品房建設、規;B殖等開發建設活動。因國家和省重大基礎設施、重大民生項目以及法律、法規規定的情形,選址無法避開已劃定的生態保護紅線區的,均要報省政府批準。目前,海南省海岸帶陸域200米范圍內已劃定I類生態保護紅線區115.45平方公里,II類生態保護紅線區48.86平方公里,共占海岸帶陸域200米總面積的50.1%。

    確立海岸帶開發管控規則,促進保護與開發!都殑t》要求,一是妥善處理生態保護紅線已有建設活動,引導和鼓勵其退出生態保護紅線區。二是對海岸帶陸域200米非生態保護紅線區范圍內的建設進行嚴格限定。除港口、碼頭、濱海機場、橋梁、道路及海岸防護工程涉及基礎設施和民生項目等七類情況以外,不再規劃新建建設項目。三是合理規范河口、潟湖、半封閉海灣等特殊區域開發管理。 四是合理劃定村莊建設邊界。 同時,《細則》還明確,對不符合省和市縣總體規劃的,一律不得批準建設項目規劃、立項、用地預審、農用地轉用、占用林地、供地、建設、環評等審批手續。

    加強海岸帶開發監管和生態保護,切實保護好海岸帶生態環境!都殑t》明確要求,建立健全海岸帶保護與開發管理日常巡查制度,及時發現、制止并依法查處侵占破壞海岸帶的行為。標明海岸帶保護界區、建立標識并發布公告,采取措施嚴格保護。規范海岸帶水產養殖和畜禽養殖,禁養區禁止各類水產和規;笄蒺B殖項目,已建成的依法關停、搬遷或轉產。劃定和保護公共休閑海灘,任何單位和個人不得非法圈占海灘,不得超越土地使用權界線占用海灘,不得非法限制他人正常通行。加強對損毀的沿海防護林和海岸帶防波堤等海岸防護設施進行修復,對生態環境破壞和生態功能退化區域進行綜合治理,恢復海岸帶生態環境和生態功能,切實守護好海南島1823公里黃金海岸。

    全面落實主體責任,實行終身問責制 !都殑t》明確沿海市、縣、自治縣人民政府是海岸帶保護與開發管理的責任主體,實行海岸帶生態環境損害責任終身追究制。對違反細則規定,超越權限或者違反法定程序和條件批準在海岸帶陸域200米范圍內新建、改建、擴建建筑物,造成海岸帶生態環境和資源嚴重破壞的,責任人無論是否已調離、提拔或者退休,均嚴格追究責任。

 

 

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